Поступление и возвращение кассационных жалоб

В 2011 г. в Федеральный арбитражный суд Московского округа поступило 18 730 кассационных жалоб, что почти на полторы тысячи меньше, чем в 2010 г.

В процентном отношении это снижение составило 9,5%, тогда как в среднем по системе кассационных судов зафиксировано уменьшение числа дел на 17,1%. Показатель ФАС МО — самый низкий среди всех федеральных судов округов.

Ежемесячно в ФАС МО поступает от 1500 до 1800 кассационных жалоб. Пик их поступления в 2011 г. пришелся на июль, когда в суд было подано 2085 кассационных жалоб.

Рисунок 1
Количество поступивших в ФАС МО и возвращенных кассационных жалоб в 2010—2011 гг.

За отчетный период судом было возвращено 2411 кассационных жалоб, или 12,9% от числа поступивших. Этот показатель вырос по сравнению с предыдущим годом (возвращено 1888 жалоб, или 9,4%), однако является близким к значению, среднему по системе (12,5%). Рост числа случаев возвращения кассационных жалоб связан с изменениями в законодательстве, которые произошли еще в прошлом году, но на которые участники арбитражного процесса своевременно не отреагировали. В судебных коллегиях ФАС МО проводится постоянный анализ причин возвращения кассационных жалоб, по результатам которого можно сделать однозначный вывод о том, что препятствий в доступе к правосудию в суде нет.

Количество рассмотренных дел и категории споров

В 2011 г. количество рассмотренных ФАС МО дел уменьшилось на 1610 — с 16 884 (в 2010 г.) до 15 274. Произошло снижение количества дел:

● по спорам, связанным с применением законодательства об административных правонарушениях, — на 57%;
● по спорам о заключении договоров — на 43,5%;
● по спорам, связанным с применением таможенного законодательства, — на 30%;
● по спорам, связанным с применением налогового законодательства, — на 15,6%.

Рост числа дел произошел по следующим категориям споров:

● о несостоятельности (банкротстве) — на 23,3%;
● по корпоративным спорам — на 28,6%;
● о государственной регистрации — на 22%;
● об оспаривании решений третейских судов — на 50%;
● о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда — на 67,6%.

Рисунок 2
Количество дел, рассмотренных ФАС МО в 2010 —2011 гг.

Основные категории споров, рассмотренных в 2011 г.

Категория	Количество рассмотренных дел
О признании договоров недействительными	448
О неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договорам	5643
Связанные с защитой права собственности	484
Споры из внедоговорных обязательств	542
Связанные с применением налогового законодательства	2684
Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц	1258
Связанные с применением законодательства об административных правонарушениях	485
Корпоративные споры	420
Связанные с охраной интеллектуальной собственности	185
О несостоятельности (банкротстве)	579
Об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решений третейских судов	34
О государственной регистрации	316

Результаты рассмотрения дел

В 2011 г. судебные акты были отменены по 2459 делам, что составляет 16,1% от числа рассмотренных споров. По сравнению с 2010 г. уменьшение составило 730 дел, или 2,8%.

В среднем по системе арбитражных судов процент отмененных и измененных судебных актов от числа рассмотренных судами кассационной инстанции составляет 15,1%. В Московском округе этот показатель равен 16,1%, тогда как в Центральном округе он составляет 18,7%, в Северо-Западном — 18,5%, в Поволжском — 18,4%.

Число дел, направленных на новое рассмотрение, в отчетном периоде составило 1603 и также уменьшилось по сравнению с 2010 г. (2106 дел) (рис. 3).

Рассмотрение заявлений о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство или исполнение судебного акта в разумный срок

В 2011 г. на рассмотрение в ФАС МО поступило 39 заявлений о присуждении компенсации. К производству принято 21, из которых 13 — о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и 8 — о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. Рассмотрено 19 (рис. 4).

Рисунок 3
Результаты рассмотрения дел в ФАС МО в 2011 г.

Рисунок 4
Количество заявлений о присуждении компенсации
за нарушение права на судопроизводство
или исполнение судебного акта в разумный срок,
поступивших в ФАС МО в 2010—2011 гг.

По итогам рассмотрения удовлетворено 5 заявлений о присуждении компенсации на общую сумму 346 000 руб.

Всего в российские арбитражные суды в 2011 г. поступило 197 подобных заявлений, к производству принято 137. Наибольшее число споров о присуждении компенсации рассмотрено ФАС Уральского округа (40), на втором месте — ФАС Московского округа. В 2011 г. поступило 14 жалоб на решения и определения ФАС МО, принятые по рассмотрению заявлений о присуждении компенсации. Ни один судебный акт отменен не был.

Качество судебных актов ФАС МО

Согласно данным официального сайта Высшего Арбитражного Суда РФ в порядке надзора в 2011 г. проверялась законность и обоснованность судебных актов ФАС МО по 134 делам. Президиум ВАС РФ отменил или изменил судебные акты по 108 из них, что составляет 0,7% от числа рассмотренных окружным судом дел. В 2010 г. процент отмененных в порядке надзора судебных актов составил 0,5%.

Из числа отмененных судебных актов по 34 делам Президиум ВАС РФ принял новое решение, а в 39 случаях надзорная инстанция отправила дело на новое рассмотрение.

Наиболее частые отмены судебных актов связаны с формированием практики по отдельным категориям споров.

Рисунок 5
Качество судебных актов ФАС МО в 2010—2011 гг.,
дел, рассмотренных Президиумом ВАС РФ

Качество работы судов Московского региона

В 2011 г. ФАС МО рассмотрено 11 860 дел Арбитражного суда города Москвы, из них отменены или изменены судебные акты по 1581 делу (13,3% от числа рассмотренных). В 2010 г. этот показатель был равен 18,6%.

В отчетном периоде рассмотрено 3014 дел Арбитражного суда Московской области, из них судебные акты отменены или изменены по 390 делам, что составляет 12,9% и ниже прошлогоднего показателя на 6,5% при росте числа поступивших на рассмотрение дел.

Показатели работы арбитражных судов апелляционных инстанций также улучшились. Так, в 2010 г. процент отмененных или измененных судебных актов Девятого арбитражного апелляционного суда от числа рассмотренных дел составлял 18,6%. В 2011 г. этот же показатель равен 16,3% от общего числа рассмотренных Арбитражным судом города Москвы и прошедших апелляционную проверку дел, т.е. снижение составило 2,3%.

Десятый арбитражный апелляционный суд улучшил прошлогодний показатель на 1,3%. В 2011 г. процент отмененных судебных актов от числа рассмотренных Арбитражным судом Московской области и прошедших апелляционную проверку дел составил 18,5%.

Следует также отметить, что на 2,4% уменьшилось количество судебных актов, отмененных в связи с неправильным применением судами норм материального права, но при этом вырос процент судебных актов, отмененных по причине нарушения норм процессуального права и несоответствия выводов судов фактическим обстоятельствам дела (на 2,6 и 3,4% соответственно).

Рисунок 6
Качество работы судов Московского региона в 2011 г.

Нарушение процессуальных сроков

В 2011 г. с нарушением срока судьями ФАС МО рассмотрено 61 дело (0,4% от общего количества рассмотренных). В 2010 г. таких дел было 482, или 2,8% от общего числа.

Улучшение этого показателя прежде всего связано с увеличением срока рассмотрения дела в суде кассационной инстанции до двух месяцев. Показатели 2011 г. говорят о том, что рассмотрение дел без нарушения сроков в кассационной инстанции возможно и именно к этому показателю сотрудники суда будут стремиться в 2012 г.

Рисунок 7
Дела, рассмотренные в ФАС МО в 2010—2011 гг. с нарушением срока

Судебная нагрузка

Уменьшение количества поступающих кассационных жалоб повлекло уменьшение нагрузки на судей кассационного суда. Так, в 2011 г. средняя нагрузка по суду, с учетом руководства, составила 30 дел в месяц на одного судью, тогда как аналогичный показатель в 2010 г. был равен 32 делам в месяц.

Однако снижение нагрузки на судей кассационного суда Московского округа стало самым незначительным среди окружных судов. В целом по системе нагрузка на одного судью кассационной инстанции составляет 22 дела в месяц.

Рисунок 8
Нагрузка на судей ФАС МО в 2010—2011 гг., дел в месяц